积极挖掘、培育新职业,要加强配套的人才规范化培养、职业标准制定、技能等级认定、劳动权益保障等制度建设。
最近,人社部等部门向社会发布19个新职业。自2019年至今,我国已陆续发布6批共93个新职业,这些新职业既有效支持科技创新和产业转型,也更好满足人民美好生活需要。例如,为推动绿色发展、减少超标排放,碳排放管理员应运而生;数字技术普及、智慧建造兴起,建筑信息模型技术员有了广阔天地;老龄化程度加深、医养结合深入推进,老年人能力评估师等新职业日益普及。可见,新职业并非“横空出世”,而是与经济社会发展中的新技术、新趋势、新需求相伴而生,具有相应的专业技能要求。
相比经过多年发展、比较成熟的职业,一些新职业虽然在规模上快速壮大,但从服务能力上看,还存在培养链条不全、水平参差不齐、缺乏评价标准等短板。因此,积极挖掘、培育新职业,要加强配套的人才规范化培养、职业标准制定、技能等级认定、劳动权益保障等制度建设,进一步提升新职业人才队伍质量。
提升新职业人才队伍质量,要加强产教融合。新职业大多来自新产业,细看今年发布的19个新职业,数字职业、绿色职业和新型生活服务职业加快涌现的特征更加明显。加强产教融合,有助于形成产业孕育人才、人才支撑产业的良性循环。一方面“产”要指引“教”,企业要发挥培养使用人才的主体作用,通过和学校共建产教融合共同体、工学一体化实训基地等方式,以产引教、以产定教、以产改教、以产促教,在师资、培训、课程设置等方面助力职业教育革新,增强人才培养的适应性、前瞻性、灵敏性。另一方面“教”要支撑“产”,根据不同产业缺口和社会需要,院校要因地制宜探索规范化、规模化的新型人才培养方式,加快扩充急需紧缺人才队伍。
提升新职业人才队伍质量,要确立职业标准。职业标准是人才培训、就业、晋级等评价考核的重要依据。确立完善职业标准,有利于新职业人才明确成长路径,也有利于进行科学有效的人才评价和管理。作为新生事物,新职业标准仍存在不少空白。举办职业技能大赛可以说是填补这一空白的有益尝试。去年,全国职业技能大赛首次设置了一批新职业赛项,考评内容紧扣产业实际和技能特点,评分标准务求全面、客观、量化。今后,支持更多新职业纳入我国职业技能竞赛体系,将更好促进形成科学、规范、专业的新职业标准。
提升新职业人才队伍质量,要完善配套制度。与传统职业不同,许多新职业呈现劳动关系灵活化、工作方式弹性化等新特征,亟待形成与之相适应的就业招聘渠道、社会保险制度、劳动权益保障和晋升激励机制。有关部门应加强顶层设计和试点探索,形成更稳定、完善、可预期的配套制度,让新职业岗位更具吸引力。
当前我国就业总量压力和结构性矛盾并存,新职业正是破解矛盾的一把“钥匙”。开发好新职业这个就业增长点,加快提升人才队伍质量,将有效促进高质量充分就业,为解决结构性就业矛盾、完善公共服务体系提供有力支撑。
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